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1850万广州公益创投等你来

2019-12-06 17:35:31来源:励志吧0次阅读

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来源:安平酷

11月1日下午,第三届广州市社会组织公益创投活动举行启动仪式。本届创投本着“1+1+1”的现代社会治理理念,即、市场和社会组织三者建立和谐、相互促进的联合机制,用合作、商谈的方式解决社会问题,获得1+1+1>3的效果

。在这个理念的引领下,本届创投引入多元治理主体参与:基金会提供能力建设等全面支持;企业展开资源对接与合作;媒体全程观察报道;学术机构提供智力支持。

1+1+1>3:

打造公益创投广州模式

创新现代国家社会治理

作者:周如南

中山大学传播与设计学院副教授

第三届广州公益创投传播顾问

1从全能型国家到服务型:重构、市场与社会关系

党的十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。与以往的国家管理不同,“国家治理”涉及、市场和社会三者之间的关系,并确认三者关系并非此消彼长的零和博弈。“国家治理”强调、市场和社会民众社会组织一起面对公共问题,用一种合作的、商谈的方式来解决,在这三者之间建立整体和谐、相互促进的联合机制,获得1+1+1>3的效果。

一方面,治理不再是一家唱独角戏,而是将的“他治”、市场主体的“自治”、社会组织的“互治”结合起来,形成、市场与社会协同共治的“善治”模式。另一方面,治理也不再是自上而下、你说我做的单向教练,而是、市场与社会各归其位、各尽其责、双向共治的良性互动。这种执政理念的变化,是实现国家治理体系和治理能力现代化的前提,无疑将传递和释放出国家发展和社会进步的巨大正能量,标志党的执政理念更加开放、更加深刻、更加成熟。

“社会治理”的主要特征为:

(1)社会治理的主体是多元的

。党政机关、企事业单位、社会组织、公民都是社会治理的重要行动主体;

(2)社会治理的机制是协商协作。强调多元主体通过协商协作方式及其互动过程实现对社会事务的合作管理,反对单纯的命令和控制,倡导社会管理的透明化、法治化和利益相关方参与社会政策决策;

(3)社会治理倡导社会自治,倡导参与式治理。强调尊重社会成员的社会政治权利,主张激发社会成员的权能,使社会成员在社会治理过程中拥有发言权和影响力;

可以看出,、市场和社会组织共同参与公共事务被视为社会治理的基本条件。

在国家治理体系建设和全新的社会治理概念背景下,我国的社会治理应当是在党领导下

,由组织主导,吸纳企业社会部门和社会组织等多方面治理主体参与,对社会公共事务进行治理活动,实现和维护群众权利,发挥多元治理主体的作用,完善社会福利,保障改善民生,化解社会矛盾,促进社会公平,推动社会有序和谐发展的过程。我国现代公益事业发展就是在国家治理框架下的社会治理创新意义上提出来的。

广州市社会组织公益创投活动现场

2

社会组织兴起是实现治理能力现代化的重要标志

广州公益创投的重要主体是社会组织,社会组织对实现治理现代化的重要意义。社会组织的兴起是二十一世纪中国市场经济改革带来的最重要的社会影响。如果说

,社会体制改革的关键环节是要逐步实现政社分离,开放社会活动空间,以最大限度地激发社会活力、释放社会能量

。那么,正在兴起的社会组织和基层社区构成当前社会活力的主要源泉。

进入新世纪以来,尤其是经历2008年汶川地震救灾以后,我国社会组织领域的发展取得了长足进步,特别是大量民间背景、公民自发成立的公益慈善组织和社会服务机构积极涌现,逐渐在社会基本公共服务补充供给及相关社会问题解决等方面发挥出越来越重要的作用,以降低失灵和市场失灵带来的治理失败风险。

中国改革看广东,广东改革看广州。和三十多年前的市场经济体制改革一样,今天,广州的社会体制改革也走在了前面。广州市先行先试,在现代公益慈善组织的注册登记、慈善募捐、购买服务、慈善监管、公益支持等方面进行了有益的探索,尤其是随着《广州市社会组织管理办法》于2015年1月1日正式实施,社会组织登记注册门槛降为零。通过大力推进培育基地建设、推进购买服务、职能转移和开展公益创投等方式,引导社会组织更直接有效地服务社会,目前广州已基本形成“有序放开,有力扶持,有效监管”的社会组织管理机制,初步形成党的十八大报告提出的“政社分离、权责明确、依法自治”的现代社会组织体制。其社会治理效应表现在:

(1)和社会的关系基本理顺,的定位重点为深入推动政策制度、体制机制上的改革;社会组织承接事务性职能;

(2)公众公益意识不断提升,慈善从过去看作好人好事转变为现在视作公民的权利和,民众对慈善的理解也从过去的个人道德行为转变为有组织的现代公益行为,公益慈善的本质正在从过去的单方面的施舍转变为民众的互惠行为;

(3)公益慈善类社会组织数量不断增加、管理不断规范、活动日益成熟,慈善组织参与到各个领域提供社会公共服务和产品,成为除、市场主体之外的社会治理重要力量,在推动广州社会治理现代化过程中发挥着越来越重要的作用,公益事业的社会影响不断扩大。可以说,目前广州基本形成了适应国家治理和社会治理现代化需要的公益慈善事业发展体制机制。

3

做出改变:第三届广州公益创投的新探索

公益创投是广州扶持社会组织发展

,构建现代社会治理架构的一项重要举措。公益创投是一种新型的公益伙伴关系,它不同于传统的资助模式,资助方不只是在资金上对受助的社会组织给予帮助,而是希望建立投资者和被投资者之间的紧密关系,资助方提供管理和技术的全方位支持,与受资助人建立长期的、深度参与的合作伙伴关系,因此公益创投被称为“高度参与的公益”模式。

在“1+1+1”的现代社会治理理念引领下,本届广州公益创投延续了往届的做法,并做出一些新的探索。主要是引入多元治理主体参与,以协同共治为主要目标。

支持单位代表发言

(左图)中国扶贫基金会副会长 陈开枝

(右图)一基金战略发展总监 唐艺蕾

(1)国内深具影响力的基金会参与本次公益创投。中国扶贫基金会、一基金、香江社会救助基金会、广东千禾社区公益基金会、广东与人公益基金会等多家基金会受邀参与,他们将在能力建设、项目指引、资源对接等方面全方位参与并给予社会组织以支持。

(2)国内外具有良好履行社会意识的重要企业参与本次公益创投。达能集团、越秀地产、时代地产、真功夫等多家大型外企国企民企积极参与,他们将在企业社会与社会公益实践层面展开资源对接与项目合作,共促发展。

(3)国内各重要媒体全程观察报道本次公益创投。多家有影响力的主流媒体包括新媒体都将以观察员身份参与进来,作为第四权力,既传播报道,又履行舆论监督。

(4)邀请了着名的学术机构参与本次公益创投。北京师范大学中国公益研究院、中山大学中国公益慈善研究院、中山大学公益传播研究所等研究机构作为本次活动的学术支持单位,全程给予智力支持。

我们期待并预祝,本届公益创投活动在、企业、高校、媒体、社会组织、公众等多元主体的共同参与下,一定会取得显着成效,为1+1+1的“+市场+社会”的广州现代社会治理模式打造做出贡献。

第三届广州市社会组织公益创投活动推杆启动

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广州市社会组织公益创投活动由广州市民政局主办

,按资助60%、社会组织自筹40%的模式运作。自2014年起已连续举办两届,共征集申报项目555个,确定资助项目215个,投入资助资金3000万元,实际撬动社会配套资金达2300万元。据统计,首届广州市社会组织公益创投活动直接受益对象达41.5万人,间接受益对象超172万人。

第三届公益创投活动申报时间为2015.11..30,于2016年1月完成项目评审,2016年3月进入项目实施阶段。第三届的资助金额,将由前两届的1500万提高到1850万,更多活动信息,请点击阅读原文。

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